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          中國冶金報:銳意改革強基因 勇于創新求突破
          發布日期:2021-05-08    作者:李長慶 郭尚斌    
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            中國冶金報:銳意改革強基因 勇于創新求突破

          鋼鐵是國民經濟重要支柱產業,陜西鋼鐵集團有限公司(以下簡稱陜鋼集團)成立于2009年,是陜西省唯一的大型鋼鐵企業,是世界500強企業陜煤集團的控股子公司,目前總資產為410億元,擁有員工1.8萬人,2018年入選國務院國企改革“雙百行動”,2020年產鋼1318萬噸,實現營業收入600億元,利稅15.87億元,行業競爭力排名連續3年蟬聯A級(特強)。

          從巨虧數十億元到利稅50億元

            2015年,鋼鐵行業“寒冬”加劇,當年陜鋼集團虧損近40億元,員工3個月發不出工資,企業經歷生死存亡關鍵考驗。
            這一年,如何變革求存成為剛剛履新董事長的楊海峰深深思考的問題。“戰略是舵,機制是魂,人是決定性因素”,陜鋼集團決定先從選人用人機制上進行突破,“發揮國企優勢、學習民營機制”改革理念雛形初顯,3年治虧創效規劃擲地有聲,“125448”發展戰略橫空出世,楊海峰帶領干部職工“擼起袖子”大膽創新——
            圍繞企業轉型升級和結構調整主線,突出經濟運行質量和效益,加快鐵、鋼、材系統配套完善,鋼產量從2015年的745萬噸到2017年首次突破1000萬噸,2020年達到1318萬噸,向規模要效益;持續優化產品品種和質量,相繼成立陜西鋼鐵研究院和產業創新研究院公司,搭建專業化政策研究、科技創新和新產品研發平臺,向品種要效益;積極實施“資金、營銷、物流和大宗原燃料采購”四統管,建立經營導航系統,實施產銷銜接精細化管理,成立直屬經營黨工委,形成經營工作合力,向經營要效益;建立了“三基三對標”和“石普方、建南三”學習對標長效工作機制,強弱項、補短板、提指標、降費用,向管理要效益;發起成立陜晉川甘建筑鋼企高峰論壇,常態化發布中國西部(陜晉川甘論壇)螺紋鋼價格指數,組建西北聯合鋼鐵公司,著力打造區域鋼鐵行業綠色發展生態圈,向市場要效益;實施5支人才隊伍建設工程,先后成立了9個專業學會和6個職工技能協會,“誰能干就讓誰干”的理念深入人心,全員干事創業的內生動力被全面激發,向人才要效益;深化市場化用人和市場化薪酬機制改革,推行經理層任期制和契約化管理,大力推行職業經理人制度,實行領導干部“3個合同(勞動合同、崗位合同、績效合同)制”,實施寬帶職級和寬帶薪酬,激發“鯰魚效應”,向改革要效益……
            2016年,陜鋼人在逆境中攻堅克難、治虧創效,用空間換時間,實現了求生圖存,當年減虧30多億元。2017年,陜鋼集團產鋼1024萬噸,實現利稅29.72億元,一舉扭轉連續6年虧損的被動局面。到2018年,陜鋼集團實現鋼產量1138萬噸,位居全國鋼鐵企業第17名,實現利稅50.35億元,企業不僅從生死邊緣站了起來,更是邁上了持續健康發展的道路。
            走在4A級旅游景區——陜鋼集團龍鋼公司的廠區里,碧空如洗、綠草如茵,煉鋼廠的1名爐前工幸福滿滿:“沒有改革就沒有今天,上班能在景區,這在以前誰敢想,而且收入比以前高多了,走在街上都有底氣。”話語間充滿了喜悅。

          從行業末尾到綜合競爭力A級(特強)

            陜鋼集團位居我國西北區域,進口鐵礦石運距長、費用高,與沿海企業相比劣勢明顯,加之產品結構單一,企業長遠發展面臨較大風險。在2015年發布的中國鋼鐵企業綜合競爭實力排名中,陜鋼集團處于行業末尾。
            發展不等人,機遇不等人,如何打破困局、突破瓶頸?唯有改革這一條永不停歇的進取之路。楊海峰認識到:“抱殘守缺、因循守舊便會被淘汰出局,唯有深化改革,激發潛能、釋放活力,才可能求生圖存。”
            從2016年開始,陜鋼集團確定了“發揮國企優勢,學習民營機制”的治企理念,堅持市場化原則,深化三項制度改革,為旗下最大的子公司龍鋼公司引進了兩位職業經理人,分別聘任為總經理和副總經理,根據業績考核情況,收入可達同級董事長的2倍,走出了先行先試第一步。
            2018年,陜鋼集團入選國企改革“雙百行動”,啟動實施了34項改革任務。完善契約化和職業經理人系列管理制度,陜鋼集團黨委、董事會與3家子公司黨委和董事會簽訂了契約化目標責任書,各子公司黨委和董事會分別與職業經理人簽訂了責任書,全面展開市場化改革試點。同時,陜鋼集團推行“黨建領航、班子引領,干部走在前列”工作機制,落實重點指標、重點工作月度述職,確保了黨組織在企業中“管大局、把方向、保落實”的領導作用;健全各級法人治理結構,規范各級“三會一層”決策程序,提高決策質量,降低決策風險;實施機關機構改革,全員競聘上崗、雙向選擇,落選中層副職16人、基層新晉5人,管理人員從110人精簡為90人,打造精干高效的集團總部機關;推進以效益決定收入的工資分配改革,實行分類分層考核,探索建立超額利潤分享機制,崗位職工、基層骨干、中層干部、高管績效工資占比分別為20%、40%、60%、80%,不同層級工資總額分配互不占用,激活人力資源的活力和動力;實施科技創新機制改革,成立陜鋼集團產業創新研究院公司,統一歸集科研資金,打造科技創新和新產品研發平臺,專業化落實產品結構調整戰略;堅持“合作、共贏、發展”的理念開放式辦企業,牽頭成立西北聯合鋼鐵公司,邁出提升區域鋼鐵產業集中度的關鍵步伐,推動了西部鋼鐵供給側結構性改革……
            從2015年的行業末位,到2016年的B級(較強),2017年的B+(優強),2018年、2019年、2020年連續3年蟬聯A級(特強),陜鋼集團的綜合競爭力跨越了兩大臺階,實現了“鳳凰涅槃、浴火重生”般的蛻變。2020年12月,陜鋼集團三項制度改革被國務院國資委評為A級,改革案例入選《改革樣本:國企改革“雙百行動”案例集》,陜鋼集團黨委書記、董事長、總經理楊海峰作為兩家地方雙百企業代表之一,受邀參加發布會并做現場交流發言。
            “只有干出來的精彩,沒有等出來的輝煌。”成功競聘上崗的龍鋼公司技術質量辦主任馬欣是陜鋼集團三項制度改革的一個縮影,“公司公開競聘這個崗位的時候,我的內心激動又疑惑,自己多年從事質量管理工作,具備一定的專業優勢,但又擔心自己只是一名科級干部,跨專業是否能真的勝任這一崗位。抱著試一試的態度,我用心參加了筆試、面試,經過嚴苛的筆試和面試,最終以綜合成績第一名競聘成功。”擔任技術質量辦主任后,馬欣通過努力推進技術質量管理工作,公司主要經濟技術指標在中鋼協排名大幅進步,專利成果連年增加,公司也獲得了“陜西省質量標桿企業”榮譽,1項科研項目獲得中鋼協“國際先進”評價,企業科技競爭能力進一步增強。

          從整合重組到構建“一體兩翼雙千”產業生態圈

            陜鋼集團是陜西省委、省政府為振興鋼鐵產業,在原陜西龍門鋼鐵(集團)有限責任公司基礎上組建成立的大型鋼鐵產業集群,產能規模逐步從400萬噸發展成為1000萬噸。“十三五”期間,陜鋼集團累計實現利潤總額68億元,盈利能力從行業第95名提升到2019年的第28名。陜鋼人發揚“每一年,每一天,我們都要進步”的進步文化,在自力更生中滾動發展,實現了由小到大的規模發展,振興了陜西鋼鐵行業;用“人正、心正、氣正、行正、品正、清正”的正文化,統一了全員思想認知和價值觀體系,實現了管理理念變革和由弱到強的內涵式發展,煥發出了新的活力;踐行“眾志成城、勇往直前,攻堅克難、忠誠擔當,改革創新、追趕超越”為內涵的“陜鋼現代版長征精神”,堅定不移深化改革,多措并舉提質增效,克服了重重困難,經受了多方考驗,打贏了一場前所未有的治虧創效攻堅戰和生存保衛戰,從激烈的市場競爭中脫穎而出,邁上了高質量發展的道路。
            “對于陜鋼集團來說,目前產業鏈尚不完善,產業生態圈打造剛剛起步,我們必須兩步并作一步走,在圍繞鋼鐵產業鏈,加快補鏈、延鏈、強鏈的同時,全面打造一體兩翼發展新格局。”楊海峰這樣描繪陜鋼集團“十四五”發展藍圖:一體指依托數字化轉型,建設西安鋼材倉儲物流、加工配送和供應鏈金融基地;兩翼指北翼發揮韓城市資源優勢,打造“煤焦電鋼化”產業生態圈,南翼依托陜鋼集團產業創新研究院公司和漢鋼公司,推進漢中鋼材制品產業集群,最終形成陜西千萬噸鋼、千億元產值產業集群。
            整合重組成就了陜西鋼鐵跨越發展的夢想,改革創新為陜鋼集團插上了騰飛的翅膀。面向未來,陜鋼集團將堅決落實陜煤集團創建世界一流企業和“16555”戰略目標,落實陜鋼“125448”發展戰略一以貫之,強力深化改革,激發動力活力,著力構建“一體兩翼千萬噸鋼、千億元產值產業集群”,用心打造我國西部最具競爭力的高端鋼鐵材料服務商,建成美麗幸福新陜鋼,在經濟社會發展過程中做出陜鋼貢獻,體現陜鋼擔當。(李長慶 郭尚斌)

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